Аналитика

Импортозамещение в закупках: как считают российскую долю

18 сентября 20265 мин чтения

«Выросла доля российского» звучит как отчёт. В закупке это раскладывается на три вещи: попал ли товар в запрет, ограничение или преимущество по 1875; есть ли действующая запись 719; хватает ли баллов, если порог задан. Без этого проценты с презентации не проверить.

Почему «доля» без номера записи ничего не значит

Промышленная политика считает российским не завод с пропиской, а продукцию, которая прошла критерии 719 и попала в реестр. Для радиоэлектроники критерии свои, для станков — свои, где-то включение завязано на баллы за операции на территории России. Поэтому сравнивать «долю отечественного» между отраслями в одной цифре бессмысленно: пороги разные, перечни разные, сроки записей разные.

В закупках с 2025 года это закреплено национальным режимом. Приложение 1 к 1875 — запрет иностранного. Приложение 2 — ограничение: иностранный товар проходит, только если российского предложения нет. Приложение 3 и отдельные нормы — преимущество российскому, в том числе знакомые 15% там, где они установлены. Для промышленных позиций из этих перечней доказательство — номер записи 719, а не декларация участника «мы локализованы».

Для подтверждения происхождения промышленных товаров из России используется номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции.

Подпункт «а» пункта 3 постановления Правительства РФ № 1875

Где плотность перечней выше

На практике чаще всего спорят вокруг станков, инструмента, электроники и отдельных видов оборудования. Именно там длинные приложения 1875 пересекаются с балльными порогами 719. Если запись есть, но баллов не хватает до «закупочного» значения, для этой закупки товар как российский не сработает — даже если завод российский и сертификаты на безопасность в порядке.

• Смотрите статус и срок: истёкшая запись в «долю российских» на новую закупку не входит.
• Сверяйте баллы с порогом 719 для данной позиции, если порог установлен.
• Не суммируйте записи одного ИНН: это разные товары, а не «мощность предприятия».
• Для электроники отдельно проверьте, не идёт ли речь о едином реестре российской радиоэлектронной продукции — это соседний контур в ГИСП.

Товарминпром не считает отраслевой индекс импортозамещения и не публикует официальную статистику. Мы показываем, как конкретная запись выглядит в перечне 719: действует или нет, какие коды, какие баллы уже выгружены.

Как читать карточку как мини-отчёт

Одна карточка — одна реестровая позиция. Если на главной по запросу «станок» выходит пачка записей одного завода, это не «доля рынка», а набор подтверждённых моделей. Для аналитики закупки полезнее фильтр по ОКПД2 и статусу «в реестре», чем красивая цифра в презентации поставщика.

Если нужно сравнение во времени, смотрите дату включения и срок. Новая запись с коротким горизонтом и старая с истекающим сроком — разные истории. Исключённые оставляем в базе, чтобы было видно, на что уже нельзя опираться.